Curso de Licitação

Aula 1 • Marco Legal e Regulatório

Apresenta o ambiente regulatório que rege as licitações públicas em níveis nacional e internacional. Os alunos tomam conhecimento das obrigações de conformidade antes de estudar os procedimentos.

Aula 2 • Papéis e Responsabilidades nas Licitações

Identifica os principais atores, incluindo pregoeiros, usuários finais, aprovadores e auditores. Esclarece as estruturas de accountability essenciais para a prática de licitações em conformidade.

Aula 3 • Princípios Fundamentais das Licitações

Aborda transparência, competição, impessoalidade e economicidade como princípios fundamentais. Esses princípios regem cada decisão tomada ao longo do ciclo de licitação.

Aula 4 • Visão Geral do Ciclo de Licitação

Mapeia o processo de licitação ponta a ponta, da identificação da necessidade ao encerramento do contrato. Fornece um arcabouço estrutural referenciado ao longo de todo o curso.

Aula 1 • Identificação e Definição de Requisitos

Ensina como traduzir necessidades operacionais em requisitos de licitação claros e mensuráveis. Requisitos precisos evitam o aumento de escopo e disputas com fornecedores posteriormente.

Aula 2 • Seleção da Estratégia de Licitação

Orienta a seleção da abordagem de licitação adequada com base no valor, risco e condições de mercado. A escolha da estratégia determina diretamente quais procedimentos e métodos se aplicam.

Aula 3 • Desenvolvimento do Plano de Licitação

Sintetiza requisitos, estratégia e orçamento em um documento formal de plano de licitação. Os alunos praticam a elaboração de planos que atendam aos requisitos de governança interna e auditoria.

Aula 4 • Pesquisa e Análise de Mercado

Aborda métodos para entender os mercados fornecedores antes de emitir solicitações. A inteligência de mercado informa especificações, orçamentos e estratégias de licitação realistas.

Aula 1 • Elaboração de Especificações Técnicas

Ensina como redigir especificações baseadas em resultados e desempenho que sejam claras e não discriminatórias. Especificações bem redigidas reduzem os esclarecimentos de propostas e as disputas de avaliação.

Aula 2 • Termos e Condições nas Solicitações

Aborda as cláusulas contratuais padrão incluídas nos documentos de solicitação e seu significado jurídico. Os alunos aprendem a identificar cláusulas que protegem o interesse público e gerenciam riscos.

Aula 3 • Publicação e Gestão de Solicitações

Aborda as obrigações de publicidade, o gerenciamento do prazo para propostas e o tratamento de dúvidas dos fornecedores. O gerenciamento adequado da solicitação mantém a integridade da competição e a conformidade legal.

Aula 4 • Critérios e Ponderação de Avaliação

Explica como projetar critérios de avaliação transparentes e objetivos antes da emissão das solicitações. Critérios pré-definidos garantem imparcialidade e defensabilidade durante a seleção de fornecedores.

Aula 1 • Pontuação e Classificação Combinadas

Integra pontuações técnicas e financeiras usando ponderação pré-definida para classificar fornecedores. Os alunos praticam a aplicação de matrizes de pontuação e a documentação transparente dos resultados.

Aula 2 • Constituição da Comissão de Avaliação

Aborda a composição, papéis e gestão de conflitos de interesses nas comissões de avaliação. Uma comissão devidamente constituída é a primeira salvaguarda contra decisões parciais.

Aula 3 • Técnicas de Avaliação Financeira

Aplica normalização de preços, custeio do ciclo de vida e ajuste cambial para comparar propostas de forma justa. Os métodos de avaliação financeira devem estar alinhados com os critérios divulgados na solicitação.

Aula 4 • Decisão de Adjudicação e Notificação

Aborda os fluxos de aprovação, prazos de impugnação e requisitos de notificação aos fornecedores após a avaliação. Procedimentos de adjudicação adequados protegem contra impugnações legais e garantem transparência.

Aula 1 • Elementos de um Contrato Administrativo Válido

Identifica os elementos legais essenciais exigidos para um contrato de licitação pública executável. Compreender a formação do contrato evita disputas decorrentes de acordos incompletos ou ambíguos.

Aula 2 • Tipos Comuns de Contratos Administrativos

Compara contratos de preço fixo, custos reembolsáveis, tempo e material, e acordos-quadro. A seleção do tipo de contrato determina a alocação de risco entre o governo e o fornecedor.

Aula 3 • Assinatura do Contrato e Mobilização

Aborda a autoridade de assinatura, formalidades de execução do contrato e requisitos de mobilização do fornecedor. A execução adequada garante que o contrato seja juridicamente vinculante e que a implementação comece corretamente.

Aula 4 • Cláusulas e Disposições Principais do Contrato

Examina padrões de desempenho, prazos de pagamento, penalidades e cláusulas de rescisão em contratos públicos. Os alunos aprendem a identificar cláusulas que protegem os recursos públicos e garantem a entrega.

Aula 1 • Configuração da Administração do Contrato

Estabelece os sistemas, papéis e registros necessários para administrar um contrato desde o primeiro dia. Uma infraestrutura de administração robusta evita disputas e dá suporte à prontidão para auditoria.

Aula 2 • Processamento e Verificação de Pagamentos

Ensina procedimentos de verificação de faturas, confirmação de recebimento de mercadorias e autorização de pagamento. O processamento preciso de pagamentos evita fraudes, pagamentos indevidos e disputas de fluxo de caixa com fornecedores.

Aula 3 • Tratamento de Disputas e Inadimplemento

Fornece ferramentas para resolver disputas com fornecedores, emitir notificações de saneamento e aplicar as sanções contratuais. Os alunos praticam caminhos de escalonamento que protegem os direitos do governo enquanto preservam os relacionamentos.

Aula 4 • Monitoramento do Desempenho do Fornecedor

Aplica indicadores-chave de desempenho, painéis de pontuação e inspeções no local para acompanhar a entrega do fornecedor. O monitoramento regular permite a detecção precoce de lacunas de desempenho antes que elas se agravem.

Aula 1 • Controles Preventivos e Segregação de Funções

Projeta controles internos, incluindo segregação de funções, autorização dupla e trilhas de auditoria. Os controles preventivos reduzem a oportunidade de má conduta antes que ela ocorra.

Aula 2 • Detecção e Comunicação de Bandeiras Vermelhas

Capacita os alunos a reconhecer bandeiras vermelhas comportamentais e documentais que indicam potencial fraude. A detecção precoce e os canais de comunicação adequados são essenciais para limitar os danos.

Aula 3 • Riscos de Corrupção nas Licitações

Mapeia os esquemas de corrupção mais comuns, incluindo conluio em propostas, propinas e conflito de interesses. Compreender os padrões de risco é o pré-requisito para projetar controles eficazes.

Aula 4 • Investigações e Sanções

Aborda o processo de investigação de suspeita de má conduta, procedimentos de inidoneidade e encaminhamentos legais. Os alunos entendem suas obrigações quando violações de integridade são confirmadas.

Aula 1 • Medição de Desempenho em Licitações

Estabelece KPIs em nível organizacional para avaliar a eficiência e os resultados da função de licitações. A medição de desempenho impulsiona a melhoria contínua e demonstra o valor estratégico das licitações.

Aula 2 • Métodos de Licitação para Inovação

Apresenta licitação pré-comercial, parcerias de inovação e contratação baseada em resultados. Esses métodos permitem que o governo acesse soluções inovadoras ainda não disponíveis no mercado.

Aula 3 • Visão Geral das Parcerias Público-Privadas

Explica as estruturas de PPP, a avaliação de value for money e os mecanismos de transferência de risco. Os alunos distinguem as PPPs das licitações padrão e identificam quando são apropriadas.

Aula 4 • Sourcing Estratégico no Setor Público

Aplica análise de portfólio e segmentação de gastos para priorizar o esforço de licitação estrategicamente. O sourcing estratégico transforma as licitações de atividade transacional em atividade geradora de valor.