Curso de Finanças Públicas

Aula 1 • O Papel do Estado na Economia

Examina por que razão os mercados falham e como o Estado responde através das funções de afetação, distribuição e estabilização. Ancorar o quadro analítico do capítulo na teoria económica.

Aula 2 • Panorâmica do Setor Público

Mapeia a estrutura dos níveis de governo e as suas relações orçamentais. Fornece o contexto institucional para todos os capítulos subsequentes sobre receita e despesa.

Aula 3 • Finanças Públicas Normativas vs. Positivas

Distingue a análise descritiva do comportamento orçamental da avaliação prescritiva de políticas públicas. Desenvolve a capacidade dos estudantes para separar as conclusões empíricas dos juízos de valor.

Aula 1 • Teorias do Crescimento da Despesa Pública

Revê as explicações clássicas e modernas para o aumento da despesa pública ao longo do tempo. Fundamenta a análise da despesa num contexto histórico e teórico.

Aula 2 • Bem-Estar Social e Redistribuição

Examina como a política de despesa afeta a distribuição do rendimento e as funções de bem-estar social. Relaciona os objetivos de equidade com as escolhas de conceção dos programas.

Aula 3 • Análise Custo-Benefício para Programas Públicos

Aplica a atualização, a precificação sombra e as ponderações de bem-estar para avaliar investimentos públicos. Apoia diretamente a tomada de decisões sobre despesa abordada ao longo do capítulo.

Aula 4 • Avaliação da Eficiência da Despesa

Introduz métricas de eficiência técnica e afetiva para programas públicos. Relaciona os métodos de avaliação com a responsabilização e a orçamentação por desempenho.

Aula 1 • Equidade na Conceção Fiscal

Avalia estruturas fiscais progressivas, proporcionais e regressivas face às normas de equidade. Estabelece a ponte entre os princípios teóricos e as compensações práticas da política fiscal.

Aula 2 • Incidência Fiscal e Distribuição da Carga

Analisa como as cargas fiscais legais e económicas diferem entre os participantes no mercado. Relaciona a elasticidade da oferta e da procura com quem suporta efetivamente o custo do imposto.

Aula 3 • Custos de Eficiência da Tributação

Quantifica a perda de bem-estar e o excesso de carga decorrentes de impostos distorcivos. Fornece a base analítica para comparar a eficiência dos instrumentos fiscais.

Aula 4 • Princípios de um Bom Sistema Fiscal

Aborda os cânones clássicos da tributação: equidade, certeza, comodidade e eficiência. Estabelece os critérios de avaliação utilizados ao longo do capítulo e do curso.

Aula 1 • Tributação do Rendimento das Pessoas Singulares

Aborda a definição da base tributável, as tabelas de taxas e os efeitos na oferta de trabalho dos impostos sobre o rendimento das pessoas singulares. Desenvolve a fluência técnica no instrumento de receita mais significativo.

Aula 2 • Impostos sobre o Consumo e Imposto sobre o Valor Acrescentado

Explica o funcionamento dos impostos sobre as vendas e dos impostos sobre o valor acrescentado de múltiplas fases e as suas propriedades de neutralidade. Destaca as características de conceção que minimizam a acumulação e a evasão.

Aula 3 • Tributação do Rendimento das Pessoas Coletivas

Analisa a base tributável das pessoas coletivas, a integração com os impostos sobre as pessoas singulares e os efeitos no investimento. Relaciona as decisões ao nível da empresa com resultados orçamentais e económicos mais amplos.

Aula 4 • Impostos Especiais sobre o Consumo e Imposições Ambientais

Aborda impostos seletivos sobre o consumo e taxas pigouvianas concebidas para corrigir externalidades. Relaciona a conceção fiscal com os objetivos de política ambiental e de saúde pública.

Aula 1 • Contabilidade de Caixa e de Acréscimo no Estado

Compara as bases de caixa e de acréscimo para o registo de transações públicas e as suas implicações orçamentais. Apoia a interpretação exata das demonstrações financeiras públicas.

Aula 2 • Classificação e Apresentação do Orçamento

Explica como os orçamentos são organizados por programa, função e categoria económica. Permite aos estudantes ler, comparar e criticar documentos do orçamento do Estado.

Aula 3 • Orçamentação Baseada no Desempenho

Introduz a orçamentação por produto e por impacto como ferramentas para ligar a despesa aos resultados. Desenvolve competências para conceber e avaliar quadros de desempenho.

Aula 4 • Regras Orçamentais e Sustentabilidade

Analisa as regras de défice, dívida e despesa utilizadas para impor a disciplina orçamental. Relaciona a conceção das regras com a sustentabilidade e credibilidade da dívida a longo prazo.

Aula 1 • Instrumentos e Mercados de Dívida

Aborda os tipos de obrigações do tesouro, as curvas de rendimento e a precificação do risco de crédito soberano. Relaciona a estratégia de gestão da dívida com as condições de mercado e os custos de financiamento.

Aula 2 • Conceitos de Défice e Dívida

Define o défice orçamental, o saldo primário e o stock da dívida com convenções de medição precisas. Estabelece o vocabulário e as métricas utilizadas ao longo do capítulo.

Aula 3 • Estratégia de Gestão da Dívida

Aborda a composição da carteira, a estrutura de maturidades e o risco de refinanciamento na gestão da dívida pública. Relaciona as escolhas estratégicas com a minimização de custos e o controlo do risco.

Aula 4 • Teorias do Financiamento do Défice

Contrasta as perspetivas keynesiana, da equivalência ricardiana e das finanças funcionais sobre o endividamento. Capacita os estudantes para avaliar prescrições políticas concorrentes para a utilização do défice.

Aula 1 • Transferências Intergovernamentais

Classifica as subvenções por condicionalidade, requisitos de contrapartida e objetivos de equalização. Avalia como a conceção das transferências afeta o comportamento orçamental subnacional.

Aula 2 • Descentralização Administrativa e Prestação de Serviços

Avalia a evidência empírica sobre como a descentralização administrativa afeta a eficiência e a equidade dos serviços públicos. Sintetiza a teoria e a evidência para recomendações de conceção de políticas públicas.

Aula 3 • Fontes de Receita Subnacional

Analisa as receitas próprias disponíveis para os governos subnacionais e a sua adequação. Relaciona a autonomia da receita com a responsabilização e a qualidade da prestação de serviços.

Aula 4 • Teoria do Federalismo Fiscal

Apresenta o modelo de Tiebout, o teorema da descentralização de Oates e os princípios de atribuição ótima. Fornece o fundamento teórico para todos os tópicos de finanças intergovernamentais.

Aula 1 • Política Orçamental e Crescimento de Longo Prazo

Analisa como o investimento público, a despesa em capital humano e a estrutura fiscal afetam o produto potencial. Relaciona as escolhas orçamentais com os mecanismos de crescimento endógeno.

Aula 2 • Risco Orçamental e Gestão de Crises

Identifica os riscos orçamentais decorrentes de passivos contingentes, choques sobre matérias-primas e crises financeiras. Desenvolve quadros para a monitorização do risco e a conceção de respostas a crises.

Aula 3 • Multiplicadores Orçamentais e Eficácia

Revê a evidência empírica sobre os multiplicadores da despesa e dos impostos em diferentes condições económicas. Relaciona a dimensão do multiplicador com a escolha e a calendarização do instrumento de política pública.

Aula 4 • Instrumentos e Objetivos da Política Orçamental

Mapeia os instrumentos orçamentais discricionários e automáticos para os objetivos de estabilização, crescimento e distribuição. Estabelece o quadro de conceção de políticas públicas para todo o capítulo.